Elektroniniai aukcionai – populiarus būdas spręsti įvairius klausimus, susijusius su viešaisiais pirkimais ar įvairių įmonių prekių ar paslaugų įsigijimu. Procedūra laikoma paprasta ir veiksminga ir nereikalauja didelių lėšų investicijų. Elektroninis aukcionas leidžia jame dalyvauti daugybei atlikėjų ir prodiuserių, o tai užtikrina konkurencijos laisvę šalyje. Konkurso procesą reglamentuoja federalinis įstatymas Nr. 44.
Elektroninių aukcionų samprata
Šią procedūrą sudaro siūlymas naudojant specialias prekybos platformas, sutrumpintai vadinamas ETP. Toks gamintojo ar rangovo pasirinkimo būdas laikomas naudingu kiekvienai įmonei ir visai valstybei.
Proceso funkcijos apima:
- internetiniame aukcione visi tiekėjai, kurie galiaprūpinti reikalingas prekes ar paslaugas;
- informacija apie šį procesą skelbiama Vieningoje informacinėje sistemoje;
- dalyvauti tokiame aukcione gali bet kuris suinteresuotas asmuo, atitinkantis aukciono iniciatoriaus atstovaujamo kliento reikalavimus.
Norėdami dalyvauti šiuose aukcionuose, jums tereikia kompetentingai pateikti atitinkamą paraišką iš anksto pasirinktoje svetainėje. Laimėtojas išrenkamas tik pagal pasiūlytą kainą, todėl aukcioną laimi tik mažiausią savo paslaugų ar prekių kainą pasiūliusi įmonė ar asmuo.
Aukcionų tipai
Yra keletas tokių sandorių variantų. Aukcionas elektroniniu būdu gali būti pavaizduotas šiais tipais:
- Paprastas arba paprastas. Tai atliekama tik išnagrinėjus visas turimas atlikėjų ar gamintojų programas. Norėdami dalyvauti tokiuose aukcionuose, visi dalyviai turi pateikti paraiškas, prie kurių pridedami jų dokumentai. Dokumentuose turi būti informacija, kad atlikėjai atitinka užsakovo reikalavimus. Čia būtinai nurodykite pirkimo dalyko, kurį reprezentuoja paslauga, gaminys ar darbas, aprašymą. Papildomai yra informacija apie patį atlikėją, todėl perduodamos steigimo dokumentų, leidimų ir kitų dokumentų kopijos. Kai tik atrenkami visi esamoms sąlygoms tinkantys atlikėjai, sprendžiama, kam bus leidžiama teikti pasiūlymus. Klientas, apibendrinęs rezultatus, paskelbia specialų protokolą, kuriamesurašyti pirkimo nuostatai. Nurodytą dieną vyksta aukcionai. Laimi dalyvis, pasiūlęs mažiausią 0 kainą. Federalinis įstatymas Nr. 233 nurodo, kad leidžiama sumažinti išlaidas iki nulio, o tada padidinti.
- Sudėtingas aukcionas, kuriame paraiškos dalyvauti elektroniniame aukcione teikiamos dviem etapais. Jis laikomas specifiniu, bet skaidresniu, todėl yra labai efektyvus. Tokie aukcionai rengiami remiantis Federalinio įstatymo Nr. 94 nuostatomis. Atvirų aukcionų rengimo elektronine forma tokiomis sąlygomis esmė yra ta, kad visi dalyviai paraišką pateikia dviem dalimis. Kiekvienos dalies turinį nustato tiesioginis užsakovas. Tokie aukcionai vyksta tik elektronine forma, nes tik tokios sąlygos garantuoja dalyvių anonimiškumą. Priėmus sprendimą, rengiami konkursai. Visos įmonės aukcione dalyvauja elektronine forma tam tikrais numeriais, todėl jų pavadinimo sužinoti neįmanoma. Laimėtojas išrenkamas pagal mažiausią kainą. Toliau nagrinėjamos antrosios paraiškų dalys, kuriose pateikiama informacija apie dalyvius, pateikta jų įstatuose, leidimais, sertifikatais ir kitais dokumentais. Kai kurie dalyviai šiame etape gali nukrypti. Laimi įmonė, kuriai leidžiama dalyvauti abiejose dalyse ir kuri pasiūlo mažiausią kainą.
Taigi, kiekvienas internetinio aukciono tipas turi savo taisykles ir funkcijas. Dažniausiai naudojamas paprastasis siūlymas, tačiau didelės valstybės įmonės mieliau renkasi skaidrų irefektyvūs sudėtingi aukcionai.
Koks aukciono žingsnis?
Sudarydamas pirkimo nuostatas, klientas turi nurodyti, koks bus aukciono žingsnis. Jis gali būti pateiktas keliais variantais:
- ištaisyta, darant prielaidą, kad įdiegta maždaug 5 % minimalios pradinės kainos;
- plaukiojantis, kai nustatomi tam tikri procentai kadrų;
- sumažinant žingsnį, jei nėra tinkamų pasiūlymų, pavyzdžiui, jei nustatytas 5% tarifas, tai jei pasiūlymų nėra, jis mažinamas keliais procentais;
- savavališkas skaičius reiškia galimybę sumažinti kainą net 1 kapeika, tačiau ši parinktis naudojama itin retai, nes dažnai dirbtinai vėluojama prekyba.
Atviras aukcionas elektronine forma dažniausiai vykdomas plaukiojančiu žingsniu, nes toks sprendimas laikomas efektyviu. Riba šiuo atveju gali būti ne tik procentais, bet net suma.
Prekybos laikas
Klientas savarankiškai nusprendžia, kiek laiko bus vykdomas aukcionas. Yra du prekybos aukciono rengimo būdai:
- nustatomas fiksuotas laikas, per kurį bus vykdoma prekyba, pvz., procedūra prasideda 10:00 ir baigiasi 15:00, tačiau ši parinktis nėra labai efektyvi, nes ne visada įmanoma gauti norimas rezultatas iki proceso pabaigos;
- aukcionas su pratęsimu iki šiolkol bus gautas paskutinis statymas, pvz., procesas prasideda 10:00 ir baigiasi, kai atliekamas paskutinis statymas.
Pasirinkta parinktis turi būti nurodyta pirkimo sąlygose. Papildomai nurodoma, ar aukcionas bus reguliarus, ar elektroninis.
Atidaryta ar uždaryta?
Elektroninis aukcionas gali būti atviras arba uždaras. Kiekviena parinktis turi savo niuansų. Pirmuoju atveju informacija apie aukcioną skelbiama oficialioje įmonės svetainėje, taip pat pasirinktoje elektroninėje platformoje, kurioje vyks aukcionas. Šiomis sąlygomis kiekviena įmonė gali pateikti paraišką dalyvauti atvirame aukcione elektronine forma.
Jei atviruosiuose š altiniuose ir oficialioje kliento svetainėje apie aukcioną neskelbiama, įmonė gali nuspręsti surengti uždarą aukcioną. Tokiomis sąlygomis pirkimo planas į aukcioną neįtraukiamas, jame dalyvauja tik pirkėjo specialiai pakviesti asmenys.
Nr. Visa ši informacija pateikta federaliniame įstatyme Nr. 223
Be to, kiekvienas klientas turi teisę neskelbti informacijos apie pirkinius, jei išleidžia ne daugiau kaip 500 tūkstančių rublių.
Atvirų aukcionų privalumai
Aukciono organizavimas elektroniniu būdu turi daug neabejotinų dalykųnaudos. Atviros prekybos pranašumai:
- Aukcione gali dalyvauti net organizacijos, esančios dideliu atstumu nuo kliento buvimo vietos;
- dalyvauti gali net užsienio įmonės;
- užtikrina gerą konkurencijos lygį;
- sumažinta korupcijos galimybė;
- rengiant aukcioną, pagrįstą elektroninėmis platformomis, nereikia išleisti daug laiko ar pinigų paraiškai ar siūlant kainą;
- net mažos įmonės gali laimėti didelius valstybės užsakymus;
- užkertamas kelias galimybei naudoti ne kainų konkurencijos metodus;
- visos procedūros atliekamos per trumpą laiką;
- procesai yra atviri ir skaidrūs;
- visi pasiūlymai yra konfidencialūs, o aukcionas itin saugus;
- visi dalyviai turi lygias teises.
Daugeliui įmonių toks dalyvavimo aukcione būdas vis dar laikomas neįprastu. Todėl kai kurios įmonės atsargiai žiūri į elektroninę dalyvavimo aukcione formą. Tačiau paprastai verslo vadovai žino šio proceso patogumą ir patrauklumą.
Kada jis vyks?
Visuose šio aukciono niuansuose turi būti vadovaujamasi įstatymų reikalavimais. Pagal federalinį įstatymą Nr.44 elektroninį aukcioną rengia klientas, jeigu jam reikia skirtingų darbų, paslaugų ar prekių, ir nesvarbu, koks prekių klasifikatorius yra įdiegtas. Bet pastam taikomi šio įstatymo apribojimai.
Yra situacijų, kai pirkdami būtinai turite naudoti elektronines aukcionų svetaines. Tai apima:
- žemės ūkio prekių pirkimas;
- su žemės ūkiu susijusių paslaugų teikimas;
- darbų, susijusių su kasybos sektoriumi, vykdymas;
- maisto ar gėrimų pirkimas;
- perka popierių ar kompiuterinę įrangą;
- statybos darbai;
- vaistų pirkimas.
Kiekvienas regionas gali sudaryti savo pirkinių ar darbų, kuriems privaloma vykdyti elektroninius pasiūlymus, sąrašą. Net ir minėtame sąraše, remiantis Federaliniu įstatymu Nr. 44, elektroninis aukcionas ne visada vyksta. Pavyzdžiui, jos atlikti neprivaloma, jei statybos darbus planuojama atlikti sudėtingomis ar specifinėmis sąlygomis. Be to, tai apima maisto produktų pirkimą įvairioms mokymo įstaigoms, nes tokių įstaigų vadovybė gali nuspręsti rengti konkursus, kuriuose dalyvaus ribotas skaičius įmonių.
Pagal Federalinį įstatymą Nr. 44 (59 straipsnis), elektroninis aukcionas gali numatyti galimybę taikyti įvairius sušvelninimus, susijusius su siūlymo įsipareigojimais. Pavyzdžiui, jei iš pradžių nustatoma kaina, kuri neviršija 500 tūkstančių rublių, tada klientas gali prašyti pasiūlymo, net jei rengiamas aukcionas nėra įtrauktas į privalomą sąrašą.
Niuansaisiūlymas dėl vyriausybės užsakymų
Valstybė efektyviai naudoja įvairius aukcionus, kad aprūpintų įmonėmis valstybinius užsakymus. Tokia veikla laikoma efektyvia ir naudinga įmonėms ir netgi prilygsta įvairioms įmonėms siūlomoms lengvatoms ar subsidijoms.
Pagal įstatymą valstybės ar savivaldybių atstovaujami klientai smulkiajam verslui turi teikti iki 20 proc. Taip yra todėl, kad mažos įmonės gali sutelkti dėmesį į specializuotus ir siaurus produktus bei pasiūlą, todėl gali tiekti tikrai aukštos kokybės produktus.
Vyriausybės užsakymai gali būti pateikti įvairiais būdais, įskaitant:
- prekyba atstovaujama elektroniniuose aukcionuose;
- pateikimo užklausa;
- perkamas prekes iš vieno tiekėjo arba darbus atlieka vienas rangovas.
Prašymas pateikti kainas naudojamas retai, nes šiuo atveju pačios partijos kaina neturėtų viršyti 500 tūkstančių rublių. Valstybės užsakymams ši kaina laikoma per maža. Konkursai rengiami esant konkretiems pirkimams, kuriems reikia įvertinti ne tik kainą, bet ir kitus reikšmingus veiksnius.
Todėl dažniausiai naudojami nebrangūs ir lengvai naudojami elektroniniai aukcionai. Jie ne tik sutaupo daug laiko ir pinigų, bet ir yra veiksmingas būdas kovoti su korupcijos schemomis. Dėl jų naudojimo garantuojamas didelis operacijų skaidrumas.
Apdorotisurengti aukcioną
Procedūra suskirstyta į kelis etapus, kurių kiekvienas turi savo niuansų ir ypatumų.
Pačios įmonės turi žinoti, kaip sekti procesą, kad gautų pelningą sutartį.
Aukciono paieška
Iš pradžių įmonės turi rasti geriausius paraiškos pateikimo variantus. Norėdami tai padaryti, turite apsilankyti oficialioje visos Rusijos svetainėje, kur galite pateikti paraiškas likus savaitei arba 20 dienų iki prekybos pradžios.
Aukcionas parenkamas atsižvelgiant į įmonės veiklos specifiką, taip pat atsižvelgiama į pradinę maksimalią dalyvavimo kainą. Rusijoje yra 5 elektroninės platformos: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, Valstybinė vieninga Tatarstano Respublikos valstybės užsakymų, investicinės veiklos ir tarpregioninių ryšių agentūra.
Kiekviena svetainė turi savo aukcionų sąrašą ir galimybę ieškoti tinkamų aukcionų.
EDS registracija
Norint dalyvauti elektroninėje prekyboje, įmonė turi turėti elektroninį skaitmeninį parašą. Jis perkamas sertifikavimo centruose, akredituotuose konkrečioje elektroninėje svetainėje, kurioje planuojama dalyvauti aukcione.
EDS išdavimas nėra laikomas labai sudėtingu procesu, tačiau tai trunka apie tris dienas. Būtent tokio parašo pagrindu kiekvienam elektroniniam dokumentui gali būti suteiktas teisinis statusas. Dėl šios priežasties kiekvienas dalyvis turi finansinę atsakomybę už visus aukciono metu priimtus sprendimus.
Akreditacija
Kitas žingsnis apima akreditavimą pasirinktoje vietoje. Norėdami tai padaryti, užpildykite atitinkamą formą svetainės svetainėje.
Prie prašymo pridedami įmonės steigimo dokumentai, sprendimo protokolas ir kiti dokumentai. Visi organizacijos reikalavimai yra iš anksto įvertinti. Be to, naršyklė sukonfigūruota teisingai.
Prašymo dėl elektroninio aukciono nagrinėjimas vykdomas per penkias dienas, po kurių patvirtinama galimybė dalyvauti aukcione. Jei yra neigiamas sprendimas, tai turi būti dėl svarių priežasčių, todėl kliūtys ir klaidos būtinai išvardijamos. Akreditavimo bandymų skaičiui apribojimų nėra.
Po akreditavimo suteikiama prieiga prie asmeninės vartotojo paskyros, kurios pagalba pateikiamos paraiškos dalyvauti aukcione.
Pinigų pervedimas
Norint dalyvauti aukcione, reikalinga reikiama pinigų suma sąskaitoje.
Jei dalyvauja mažos įmonės, reikia pervesti maždaug 2 % pradinės užsakymo kainos. Kitais atvejais mokėjimas yra 5% šios vertės. Tik turėdami reikiamą lėšų sumą galite siųsti paraišką.
Paraiškos formavimas
Norint dalyvauti aukcione, svarbu teisingai suformuoti paraišką. Norėdami tai padaryti, visi oficialūs dokumentai svetainėje yra iš anksto ištirti. Paraišką sudaro dvi dalys:
- pirmoje anoniminėje dalyje yra įmonės sutikimas tiekti prekes arbapaslaugų teikimas, taip pat jų charakteristikos;
- antroje dalyje pateikiama informacija apie patį dalyvį, todėl prie jos pridedami dokumentai, patvirtinantys įmonės atitiktį pirkėjo reikalavimams.
Kai tik baigiasi paraiškų pateikimo terminas, sukuriamas elektroninis aukciono protokolas, kuriame pateikiama informacija apie tai, kas turi teisę dalyvauti.
Tiesioginis aukcionas
Siūlymo dalyviai turėtų atsižvelgti į tai, kiek laiko liko iki aukciono pabaigos ir koks jo veiksmas. Kiekvienas dalyvis turi tik 10 minučių apsispręsti dėl kainos sumažinimo.
Kainos siūlymas baigsis, jei per 10 minučių nebus geresnio pasiūlymo iš kitų įmonių. Be to, automatiškai sudaromas protokolas, kuriame yra duomenys apie geriausius tarifus. Visi dalyviai pavaizduoti skaičiais, todėl neįmanoma suprasti, kuri įmonė laimėjo.
Aukciono pabaigoje klientai gauna informaciją apie atlikėją, kuriai atskleidžiamas antrosios pasiūlymų dalies turinys. Sutartis išsiunčiama laimėtojui. Tokiu atveju suteikiamas užstatas, lygus 30 % pradinės maksimalios kainos.
Todėl elektroniniai aukcionai yra laikomi pelningu, efektyviu ir patikimu būdu pasirinkti rangovą įvairiems užsakymams. Jie rengiami tik ribotame vietų skaičiuje. Norint dalyvauti aukcione, reikalinga akreditacija svetainėje. Dalyvavimo aukcione procesas apima kelių nuoseklių etapų įgyvendinimą. Konkursas užtikrina sąžiningą ir laisvą konkurenciją tarpskirtingos įmonės.
